Госдума на заседании во вторник приняла в третьем, окончательном, чтении правительственный закон, который предусматривает упрощение эмиссии ценных бумаг и передачу Банку России полномочий по определению требований к раскрытию информации, в частности, перечня существенных фактов.
Закон позволит упростить процедуру и сократить сроки эмиссии долговых и других эмиссионных ценных бумаг, оптимизировать требования к раскрытию информации эмитентами.
Законом, в частности, предусматривается сокращение сроков проведения внутрикорпоративных процедур, необходимых для выпуска ценных бумаг. Установлено, что документы, необходимые для регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг и последующих процедур, могут направляться в Банк России в электронном виде.
Предусматривается исключение деления эмиссионных ценных бумаг на документарные и бездокументарные, уточняется понятие депозитарной деятельности и порядка ее осуществления. Проект закона устанавливает особенности предъявления требований к эмитенту о досрочном погашении или приобретении облигаций. Закон распространяет возможность осуществления эмиссии облигаций по упрощенной процедуре (в рамках программы облигаций) на любые облигации, не конвертируемые в акции.
Документ предоставляет право осуществлять регистрацию выпусков акций, подлежащих размещению при учреждении акционерных обществ (АО), а в перспективе - также иных выпусков акций непубличных акционерных обществ регистраторам, которые осуществляют ведение реестра акционеров соответствующих акционерных обществ.
Формы проспекта ценных бумаг и требования к его содержанию устанавливаются Банком России в зависимости от вида, категории (типа) ценных бумаг, количества размещенных эмитентом в течение календарного года выпусков (дополнительных выпусков) ценных бумаг, вида основной деятельности эмитента, а также в зависимости от того, является ли эмитент субъектом малого или среднего предпринимательства, осуществляет ли эмитент раскрытие информации в соответствии с установленными требованиями.
Уставом АО могут быть предусмотрены привилегированные акции определенного типа, дивиденды на которые выплачиваются в первую очередь - перед выплатой дивидендов на привилегированные акции любых иных типов и на обыкновенные акции.
После принятия поправок ЦБ РФ, как ранее сообщалось, получит полномочия регулировать перечень сущфактов и планирует полностью сблизить содержание и виды сообщений о существенных фактах, выпускаемых на ленты информационных агентств, с одной стороны, с информацией о корпоративных действиях, предоставляемой компаниями в НРД, с другой.
"Я думаю, что к концу следующего года мы сможем перейти на 100-процентное сближение - по причине того, что законопроект об упрощении эмиссии … будет принят. Он предусматривает существенные изменения с точки зрения регулирования раскрытия информации: мы уходим от жесткого перечня сущфактов на уровне закона, от жесткого содержания ежеквартальных и годовых отчетов эмитентов и содержания проспекта ценных бумаг. Это регулирование будет переноситься на уровень нормативных актов ЦБ. И это позволит нам полностью совместить содержание и виды раскрываемых сущфактов с тем, что эмитенты должны предоставлять в центр корпоративной информации НРД", - говорила журналистам директор департамента корпоративных отношений ЦБ РФ Елена Курицына.
Банк России в августе 2018 года уже внес изменения в нормативные документы, чтобы сблизить требования к форматам и содержанию сущфактов и корпоративных действий. В частности, из положения N546-П были исключены 11 типов корпоративных действий, которых не существует в виде сущфактов. В два типа сущфактов были внесены изменения, чтобы синхронизировать их с корпоративными действиями.
Сближение существенных фактов и корпоративных действий дало возможность НРД и "Интерфаксу" запустить в начале октября 2018 года "единое окно" раскрытия, которое позволяет эмитентам сразу выпускать из личного кабинета на e-disclosure.ru и сообщения на ленту, и направлять корпоративные действия в центральный депозитарий. Компании, таким образом, теперь пользуются для направления сообщений в НРД привычным и понятным интерфейсом, через который 2500 эмитентов уже раскрывают всю оперативную информацию на лентах новостей.